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  • 索 引 号:CR0001/2021-48009

    发文机关: 太阳城赌城,澳门太阳城赌城:政府办公室

  • 文   号:崇府办发〔2021〕25号

    成文日期: 2021-05-17

太阳城赌城,澳门太阳城赌城进一步加强预防青少年学生溺水工作的通知

发布日期: 2021- 05- 19 15: 54 来源: 县政府办公室 浏览次数:

崇府办发〔2021〕25号

太阳城赌城,澳门太阳城赌城:人民政府办公室

太阳城赌城,澳门太阳城赌城进一步加强预防青少年学生溺水工作的通知

各乡(镇)人民政府、城市社区管委会,县政府各部门:

溺水事故是危害青少年学生安全的“第一杀手”。2020年7月,太阳城赌城,澳门太阳城赌城境内发生了一起5人溺亡事故,社会负面影响很大,教训极其惨痛深刻。今年以来,各地青少年学生溺亡事故也时有发生,4月30日,上饶市弋阳县6名初二年级的同班同学结伴到学校附近的河里玩水,造成3人溺亡;5月3日-6日,赣州市连续发生多起落水事件,3名青少年不幸溺亡。为深刻吸取事故教训,举一反三,切实防范和减少溺水事故的发生,现就进一步加强太阳城赌城,澳门太阳城赌城预防青少年学生溺水工作通知如下:

一、统一思想、提高认识,进一步夯实防溺水工作责任

太阳城赌城,澳门太阳城赌城境内河流、山塘、水库较多,当前气温日趋炎热,是青少年学生溺水事故的易发季和高发期。各乡镇、县直有关单位务必统一思想,提高认识,始终坚持“人民至上、生命至上” “安全第一、预防为主”的理念,充分认识抓好防溺水工作对保障青少年学生生命安全、维护家庭幸福和社会稳定的重要性和必要性,进一步增强责任感和紧迫感,从各地溺水事故中吸取深刻教训,举一反三,针对重点时期、重点区域溺水事故易发多发的特点,加强分析研判,认真落实《江西省预防中小学生溺水管理暂行办法》中规定的防溺水工作责任清单,采取有效措施,全力避免青少年学生溺水事故发生。

二、预防为主、管控结合,进一步落实防溺水工作措施

预防青少年学生溺水工作,需要各乡镇、县直有关单位强化工作举措,密切协调配合,统筹整体推进,从源头上做好预防管控,切实提高工作的针对性和实效性。

1.加大宣传教育力度。各乡镇、县直有关单位、各级各类学校要多形式、多渠道抓好防溺水宣传教育,建立和完善安全提示提醒常态化机制。要通过广播、电视、网络、公众号、微博微信、公共场所LED显示屏等媒体播放公益广告、开辟专题栏目,要在村组、社区的醒目位置设置永久性宣传标语,加强青少年学生防溺水宣传教育。将防溺水安全教育纳入中小学校的课程计划,组织开展防溺水主题教育活动,利用上、下午放学前最后一节课“两个5分钟”和“打铃系统”开展防溺水等安全提醒教育,给每位学生发放防溺水宣传单,切实增强学生的安全意识和自护自救能力。要积极创造条件,充分调动社会资源,在确保安全的前提下,鼓励中小学生学习并掌握游泳技能。

2.严格落实监护责任。建立健全家校联系互动机制,通过印发《致家长的一封信》、编发手机短信、微信、召开家长会、电话回访和“千师访万家”等形式,提醒家长、社会群众加强对孩子的监护和教育,筑牢防溺水第一道防线。针对上下学、节假日等学生脱离学校管理的重点时段,农村留守儿童、无监管的孤儿、务工人员子女等监护缺失的重点人群,乡镇、村(居)委会要制定预防措施,利用公共场所组织青年志愿者、党员志愿者、“五老”人员及各界群众开展积极有益的活动,实行结对帮扶等措施,防范孩子因缺乏监管发生溺水事故。

3.加强隐患排查整治。紧盯薄弱环节、重点区域和重点时段,采取有效措施及时消除各类安全隐患,从源头上预防溺水事故发生。各乡镇、县直有关单位要定期或不定期对辖区内的危险水域进行全面排查,建立安全隐患台账,制定整治方案,落实防范措施,明确责任单位和责任人员。要加强校园、村组周边和学生上下学路上危险水域的安全管理,对以前发生过和可能发生溺水事故的水塘、水库及河流等危险水域,要设置永久性安全警示标识和防护隔离栏等设施,配备必要的应急救生设备,重点危险部位要落实专人看守,确保警示防范到位。

4.强化日常监管巡查。各乡镇、县直有关单位要建立健全安全巡查机制,聘请专职或兼职防溺水安全巡查员,充分发挥农村“五老”人员的作用,发动人民群众的力量,对溺水事故多发期、节假日、农忙季节、高温天气、主汛期等重点时段及重点隐患水域实施全方位、网格化管理,做到有人巡、有人管、有人防,严防溺水事故发生。

5.提高应急处置能力。各乡镇、县直有关单位要制定和完善防溺水工作的处置预案,做好相关应急准备工作,确保一旦发生险情或溺水事故,能够及时全力开展救援,最大限度地减少溺水死亡事故的发生。对已发生的溺亡事故,要迅速查明原因,理清责任,依法依规妥善处理。

三、履职尽责、齐抓共管,进一步提升防溺水工作合力

预防青少年学生溺水工作,需要各乡镇、县直有关单位树立“一盘棋”的思想,既各司其职、各负其责,又沟通配合、联防联控。

县政府办:充分发挥协调、督查作用,定期排查、重点督办、跟踪问效,并将各乡镇、县直有关单位履行防溺水职责情况纳入工作考核内容。

县教体局:从即日起至10月底,在全县中小学校开展预防学生溺水专项行动,落实任务清单中的各项任务;指导学校加强防溺水安全教育,落实防范学生溺水的各项措施;把预防中小学生溺水工作落实情况作为学校年度考核的重要内容;督促指导学校强化家校联系,增强家长或监护人预防中小学生溺水的安全意识。

县水利局:加强对管理权限内河流和水库的安全监督管理;指导各乡镇做好校园周边水库、山塘等水域的安全警示工作,排查校园周边水库、山塘等水域的安全隐患;督促河道采砂业主在采区旁、砂场等位置设立明显的警示标志,加强安全管理。

县住建局:加强建筑施工监管,严格执行“围挡”作业,严禁中小学生进入工地施工作业区;督促施工单位加强施工安全管理,及时回填危险水池、水坑,无法及时回填的设立警示标志和防护设施。

县自然资源局:加强对采石、取土场所的安全管理,督促矿山企业等单位对闭坑矿山遗留下来的坑、洼、塘进行回填,无法回填的应设立警示标志和防护设施。

县交通运输局:切实加强渡口、码头等水运设施的安全管理,强化安全巡查,落实安全措施,确保中小学生渡运安全;加强对公路施工生产过程监管,排查工程建设过程中形成的坑、洼、塘等安全隐患,并及时整改,要求施工单位设立警示牌。在公交车、公交站台等落实防溺水安全提醒。

县文广新旅局:加强景区、景点安全管理,在景区水域设立警示标志和安全宣传栏,并加强巡查管理,落实紧急救护措施。

县融媒体中心:开展预防中小学生溺水知识宣传,播放预防中小学生溺水公益广告及相关自救知识,提醒家长或监护人关注孩子人身安全;在溺水易发时期,增加宣传频次,强化防范意识。

县市政公用事业服务中心:加强对辖区内公园涉水区域的管理,设立警示标志,加强巡查管理工作。

县应急管理局:督促相关部门和企业落实煤矿、非煤矿山、尾矿库及涉水危险生产区域的警示标志、防护设施,及时消除隐患;指导、监督各行业主管部门开展预防中小学生溺水安全检查和隐患整改。

县卫健委:在学校、社区组织开展溺水等急救知识讲座和技能培训,及时组织对溺水事故的救援,最大程度避免和减少溺水伤亡事故的发生。

县民政局:充分发挥统筹关爱保护农村留守儿童和困境儿童的职责,通过完善关爱服务体系,健全救助保护机制,开展形式多样的防溺水安全教育,增强留守儿童和困境儿童的防溺水安全意识。

县气象局:及时发布气象灾害预警信息,加强对中小学生气象灾害防御知识的科普教育。

县公安局:将预防中小学生溺水工作作为公共安全的重要内容,加强工作指导,提升应急处置能力;深入开展中小学生溺水不稳定因素排查化解,会同有关部门依法打击非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等违法行为;加强中小学生溺水事故的调查和现场处置。

团县委:发挥青年志愿者以及社会组织的作用,开展形式多样的预防溺水宣传教育活动,在节假日期间多渠道开展健康有益的活动,丰富学生的假期生活。

县妇联:组织志愿者结对帮扶农村留守儿童及监护教育存在困难的家庭;依托“留守儿童之家”等平台和载体,举办形式多样的留守儿童关爱活动;加强留守儿童、农民工子女防范溺水等安全教育。

县关工委:充分发挥“五老”人员等资源的作用,为留守儿童、农民工子女等特殊群体开展形式多样的关爱、教育活动;关注、支持并参与农村、社区预防中小学生溺水工作,在溺水事故易发多发的危险水域、重点时段开展巡查。

电信、移动、联通等通信部门:定期推送防溺水等安全提醒短信,提醒家长关注孩子防溺水和游泳安全,营造良好社会宣传氛围。

各乡镇、城市社区管委会:加强辖区内青少年儿童防止溺水宣传教育、预防管控和应急处置工作,突出抓好暑期、节假日学生离校、留守儿童远离父母等薄弱环节的监管,对存在安全隐患的水塘、河流、水库等危险水域设立警示标志,积极开展隐患排查,加大巡逻巡查力度。

各社区(村组):排查辖区内山塘水库、河流、积水坑地等危险区域,对属于村管的水坑、水塘等水域,要落实警示标志和防护设施,安排人员加强暑期、中午、下午放学等重点时段值守巡查;对不属于村管的水域,要及时报告当地乡镇政府或相关部门落实设立警示标志、防护设施和看护措施。加强对居民群众的教育,督促家长切实担负起监护责任。

四、严督实导、健全机制,进一步强化防溺水工作保障

预防青少年学生溺水工作涉及面广、关联度大。各乡镇、县直有关单位要切实履行工作职责,建立健全相关机制和制度,为落实预防青少年学生溺水各项工作提供有力保障。

1.落实领导责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步加强领导,落实领导责任。各乡镇、县直有关单位要结合本地实际和部门职责,认真制定预防中小学生溺水工作方案,主要负责人要亲自过问,分管领导要具体抓实,切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任,采取综合措施,确保工作落实落地。

2.强化督导检查。要建立防溺水联席会议制度,定期分析、研判防溺水工作形势,制定防溺水对策措施并督促落实。各相关部门依据职责分工加强对预防青少年学生溺水工作的督导检查,帮助解决管理中的问题。要建立各级领导定点联系制度,靠前指挥,解决实际问题。

3.严格考核问责。各乡镇、县直有关单位要认真履行职责,强化日常监管。将预防青少年学生溺水工作列入单位综治、安全考评的重要内容,确保责任和措施落实到位。凡因工作没到位、责任未落实、措施不得力等引发安全责任事故或造成严重后果的,要严肃追究相关单位和有关人员的责任。

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2021年5月17日